同年，晁错上书《削藩策》，经过分析，告诉汉帝要特别提防诸侯势力最强大的吴王刘濞，汉帝深以为然，但是鉴于当前朝政还没有彻底掌控，便按下不表。
同时将南陵和内史、祋祤三地统合在一起，设置为县，是为长安县，归属于关中内史。
汉三年
正月乙巳日
汉帝再次大赦天下。
四月
以丞相袁盎因为出言太过直接，导致汉帝不悦，以犯上之名将其罢相，以御史大夫白州为丞相，以关中内史晁错为御史大夫。
五月
晁错再次上书削藩，直言：“吴王刘濞已经暗中准备了四十来年，他私自铸钱，又煮盐贩卖，为了积蓄力量，他还招纳逃犯，谋反之心越来越显露出来，假若再不动手，恐反受其咎。”
又说：“从前高帝刚刚平定天下，兄弟少，儿子们又年幼，就大封同姓的人为王。
因此高祖的庶子悼惠王被封为齐王，统辖七十二城。
他的弟弟元王被封为楚王，统辖四十城。
他哥哥的儿子刘濞被封为吴王，统辖五十多城。
分封的这三个庶孽，就已分了天下的一半。
如今吴王由于以前有太子被杀的隙嫌，假装生病不来朝拜，按古法罪当处斩。
文帝不忍，便赐他倚几、手杖，对他算是仁至义尽。
但吴王不思改过自新，反而更加骄奢，到铜山铸钱，煮海水成盐，引诱天下亡命之徒，计划叛乱。
现在削弱他，他也造反，不削弱他，他也造反。
削弱他，他造反快，所造成的祸害小；不削弱他，他造反慢，所造成的祸害大。”
原来，当初吴王太子刘贤进京，得以陪伴时为皇太子的刘启喝酒博弈，原本二人关系还不错，只是刘贤的师傅都是楚人，从而使他养成轻佻、剽悍的个性，平时又很骄矜。
两人博弈时，为了棋路相争，刘贤出言及其不逊，态度也不甚恭敬，刘启为人也刚强，一时没忍住，操起棋盘就往他脑袋上拍，因为刘启早年，常随父亲刘恒在代国阻击匈奴，有武力，故只见棋盘四分五裂，而刘贤的头也红白相间。
汉文帝是又气又怒，但也无奈，了解了前因后果，也明白了双方都有错，但事已至此，只好派人将其遗体送回吴国去埋葬。
吴王刘濞很生气，说道：“天子诸侯同一家，死在长安就葬在长安，何必送到吴国来葬。”
于是刘濞又派人把刘贤的尸体送回长安安葬。
但是刘濞从此产生怨恨，逐渐失去藩臣所应尽的礼节，多次称病不来朝见汉文帝。
朝廷知道他是因为儿子被打死，才称病不入朝的。
经细问查证，刘濞果真没有病。
因此所有吴国的使者，都被拘留治罪。
刘濞对此恐惧了，便加紧谋反的计划。
最后经过汉文帝高超的政治手段，先是释放了那些被抓的吴国使者，让他们回吴国去，并赐予吴王倚几与手杖，准许他直至老死都可以不来朝见天子，刘濞得以脱罪，也没有了谋反的理由，只好放弃了谋反计划。
而由于吴国所辖地拥有铜山和盐的缘故，刘濞便免除了吴地百姓的赋税，使得刘濞在吴地深得民心。
此外吴国兵卒按规定去外地卫戍时，还会被刘濞给予相等的金钱代价。
不仅如此，他还每年时常去慰问辖区那些有才能的人，在乡里赏赐他们。
当其他郡国官吏想要追捕逃犯，刘濞总是收容他们而不是交给别的郡国。
如此做法有三十多年了，因此刘濞能够很好的指挥他的部众。
听完晁错这次更加深入的分析，汉帝也明白了事情的严重性，便准备听从他的建议，准备削藩。
（本章完）
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